
荷兰经济事务部在10月17日发布声明,表示对中国安世半导体工厂出口受限一事表示高度关注,并已开始与中方有关部门及其他欧洲国家政府进行沟通易资配,寻求解决方案。荷兰的这一声明,无疑将安世半导体被强行“冻结”一事推向了新的转折点。这也让人想起波兰此前“截停”中欧班列的事件,再次证明了,跟随美国把经贸问题与政治绑在一起,最终只会自食其果。
事情要追溯到今年9月,当时中美之间的博弈愈加激烈。荷兰政府突然宣布,冻结中国半导体巨头闻泰科技旗下子公司——安世半导体的所有业务活动,冻结期限为一年,且自9月30日起,安世不得进行任何涉及资产、知识产权、业务及人员的调整。据了解,荷兰之所以采取此举,是基于美国在9月引入的“50%规则”,依据此规则,美国制裁了23家中国企业,其中就包括闻泰科技。荷兰以闻泰科技持有安世超过50%的股份为由,对安世实施制裁。
展开剩余75%尽管荷兰方面事后辩称这是“巧合”,然而在这么敏感的时刻,荷兰恰好对一家运作良好的中企出手,难免让人怀疑其背后是否有美国的影子。更令人不解的是易资配,荷兰政府给出的制裁理由相当模糊,声称安世可能存在“技术外流风险”,但并没有提供任何具体的实例或证据。
更为荒谬的是,荷兰政府的这一举动并没有得到国内媒体的支持,反而荷兰媒体直接曝光了事实真相。根据荷兰NOS广播公司10月17日的报道,阿姆斯特丹上诉法院于10月14日公开的法庭文件显示,美国官员早在6月就通知荷兰,如果安世半导体希望从美国的“实体清单”中获得豁免,必须更换其中国籍CEO。面对这些铁证,荷兰经济事务部大臣卡雷曼斯仍坚持称这是荷兰的“自主行为”,并且反咬中国“混淆事实”,这种态度令人大跌眼镜。
中国方面对此发出强烈警告。10月16日,商务部新闻发言人何咏前在记者会上明确表示,中方坚决反对荷兰政府泛化国家安全概念,干涉企业内部事务,并指出荷兰的这一行为将严重破坏其自身的营商环境易资配,最终将损害荷兰自身利益。
在中国做出警告后,荷兰政府依旧没有认识到问题的严重性,甚至“死不悔改”。中方表示,如果荷兰继续一意孤行,中国将不得不采取反制措施,可能会对安世半导体实施出口管制。中国也明白,在全球化背景下,荷兰的做法不仅损害了中国的利益,还会影响到其他国家,尤其是欧洲。
事实上,荷兰此举的后果远比想象中的严重。安世半导体的产品在欧洲汽车行业中占据重要地位,特别是在汽车照明控制和电子系统领域。其客户包括大众、宝马等一线车企。欧洲汽车制造商协会(ACEA)在10月16日致函荷兰政府,警告说,安世半导体的停产可能导致欧洲汽车产业面临停产风险,要求荷兰政府立刻提供解决方案,否则将面临集体诉讼。
不仅是欧洲车企,连美国的丰田、福特等车企也组成了“美国汽车创新联盟”(AAI),呼吁荷兰政府恢复汽车芯片的供应,否则将影响到全球车企的生产,甚至可能引发其他行业的连锁反应。
荷兰政府似乎没有意识到,这场以“冻结安世”引发的风波,已将自己推入了四面楚歌的境地。国内有不少专家和学者对荷兰政府的行为表示质疑。荷兰海牙战略研究中心的分析师吉拉尔迪警告道,荷兰政府正在“玩火”,不应低估这一举动带来的风险。荷兰前驻华大使高文博也直言,荷兰在中美博弈中的角色应更为谨慎,否则只会成为中国的“反制对象”。
在强烈的国内外反应下,荷兰政府不得不考虑与中国进行紧急谈判,寻求解决方案。不过,从卡雷曼斯的言辞来看,荷兰仍未完全承认自己的错误,只是出于压力开始寻求破局。
中国方面并未表现出对荷兰的过激反应,因为中国清楚,荷兰政府的举动不过是跟随美国脚步,而中国在芯片产业中已占据优势。安世半导体虽然在荷兰的生产规模较小,但其在中国的生产基地才是其核心。荷兰的制裁措施只能在股权上做文章,但却无法改变安世在生产效率和成本上的巨大差距。
总的来说,荷兰在这一事件中的选择无疑是错误的。如果荷兰继续坚持这一立场易资配,可能会对自己的经济和国际声誉造成长期损害。而中国的反应,显然已经让荷兰感受到了巨大的压力。
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